寫美國(guó)之前，我們先來(lái)回顧一段歷史。
這段歷史就是清朝嘉慶十八年（1813年）的癸酉之變。
1 癸酉之變
1813年9月15日，200名天理教教徒在京城起事，其中約50余名天理教教徒在皇宮太監(jiān)的接應(yīng)下攻入皇宮，這可是滿清建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的事變——
其實(shí)縱觀中國(guó)2000年歷史，一群烏合之眾突然殺入皇宮也是絕無(wú)僅有的。
那么，為什么區(qū)區(qū)50名天理教教徒就能突襲攻入皇宮呢？
是起義組織者計(jì)劃很完美，并且保密做得很好嗎？
恰恰相反！
這場(chǎng)起義計(jì)劃既談不上計(jì)劃周密，保密也做得很差，甚至整個(gè)清朝官僚集團(tuán)從始至終都知道這個(gè)計(jì)劃。
而耐人尋味的是，無(wú)數(shù)清朝官員在得知天理教即將攻打皇宮的計(jì)劃時(shí)，他們的反應(yīng)簡(jiǎn)直讓人難以相信。
下面，我們來(lái)看看相關(guān)的歷史記載。
1812年夏天的一個(gè)夜晚，臺(tái)灣知府被淡水同知擾了美夢(mèng)。原來(lái)，淡水同知抓了一個(gè)天理教教徒，此人不吃打，供出了一個(gè)驚人情報(bào)——
明年中秋節(jié)，天理教教徒要攻打紫禁城，目標(biāo)是干掉嘉慶，建立新王朝。天理教教徒頭子叫林清，突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)叫?，F(xiàn)（豫親王的管家）……
臺(tái)灣知府稍作思考，說(shuō)：“犯人為了保命，什么胡話都會(huì)說(shuō)?？彀涯羌一镌琢?，免得出去瞎說(shuō)，給我們?nèi)鞘?。?
1813年初夏的一天，祝現(xiàn)有事請(qǐng)假，其堂弟偷偷來(lái)到了豫親王府，一是舉報(bào)?，F(xiàn)謀反，二是舉報(bào)林清在宣武門暗暗打造槍械。
豫親王一聽(tīng)就跳了起來(lái)：“我這就進(jìn)宮稟報(bào)！”
仆人備好轎子，豫親王卻擺了擺手，他沉吟半晌，低聲勸導(dǎo)?，F(xiàn)的堂弟：“做事要?jiǎng)幽X子啊！謀反是滅九族的大罪，你想害死整個(gè)祝氏家族的人嗎？此事到此為止，千萬(wàn)別再提了。”
同年八月以來(lái)，京城衛(wèi)戌司令吉倫將軍連續(xù)接報(bào)，說(shuō)天理教教徒很快就要攻打皇宮，可他卻十分淡定：“紫禁城內(nèi)又不歸我管，我操這個(gè)閑心干什么？”
九月底，嘉慶結(jié)束休假，離開(kāi)木蘭圍場(chǎng)回京，下一站行在是薊縣的白澗，為大老板服務(wù)的機(jī)會(huì)來(lái)了，吉倫立即率大隊(duì)人馬前往迎駕。
剛上路，一個(gè)參謀騎快馬狂追上來(lái)報(bào)告：“天理教教徒混進(jìn)城了！”
吉倫火了：“你們想立功受獎(jiǎng)想瘋了？滾開(kāi)！”
參謀不依不饒，拽住吉倫的馬韁繩苦苦哀求，可吉倫更為惱火：“你竟敢造謠惑眾，等我辦完大事再來(lái)收拾你！”說(shuō)罷，一腳踢翻參謀，騎馬呼嘯而去。
十月七日中午，兵部尚書正與客人觥籌交錯(cuò)，宛平縣令和盧溝橋巡檢破門而入，附耳低語(yǔ)：“林清等人騙過(guò)崗哨進(jìn)了城，明天午后攻打皇宮！”
兵部尚書早已酒酣耳熱，哈哈大笑道：“你們以為皇帝老子家是大柵欄，誰(shuí)想進(jìn)就能進(jìn)？別沒(méi)事找事了，陪我喝酒?！?
事實(shí)證明，清廷的皇宮確實(shí)就是一個(gè)四面漏風(fēng)的大柵欄，是誰(shuí)都可以隨便進(jìn)出的。
50名天理教教徒攻入皇宮之后，守衛(wèi)皇宮的侍衛(wèi)立刻一哄而散，天理教教徒在皇宮里亂砍亂殺簡(jiǎn)直就是入無(wú)人之境。
天理教徒
最后還是嘉慶皇帝的親兒子旻寧(即后來(lái)的道光帝)好歹抵抗了一下——
旻寧用火槍擊殺了2名天理教徒，總算遏制了天理教教徒的攻勢(shì)。
但是旻寧組織皇宮的侍衛(wèi)也無(wú)法擊退50名天理教教徒，雙方從中午廝殺到了晚上，京城總算組織了1000余名清軍增援，這才將攻入皇宮的50名天理教教徒全部剿滅。
說(shuō)實(shí)話，在閱讀這段歷史時(shí)，我總有一種看一出荒誕劇的感覺(jué)。
一個(gè)是前期得知天理教即將造反（甚至是要進(jìn)攻皇宮）消息的各路官員，其懶政不作為已經(jīng)到了匪夷所思的地步；
一個(gè)是區(qū)區(qū)50名天理教徒在滿清皇宮里橫沖直撞，整個(gè)皇宮侍衛(wèi)不下數(shù)千人居然奈何不得，最后還要京城的軍隊(duì)出動(dòng)增援，才能最后鎮(zhèn)壓這群烏合之眾。
以上情況說(shuō)明什么？
說(shuō)明這個(gè)時(shí)候清王朝的國(guó)家機(jī)器已經(jīng)出現(xiàn)系統(tǒng)性的大問(wèn)題！
我們對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的問(wèn)題一般總是聚焦在貪腐層面，其實(shí)比貪腐更可怕的是懶政不作為——
因?yàn)樨澑皇枪魉接米屫?cái)富分配失衡，而懶政不作為則可以讓國(guó)家機(jī)器徹底失靈，整個(gè)社會(huì)治理處于混沌無(wú)序的狀態(tài)，一個(gè)微小的變量就足以引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難。
1813年癸酉之變區(qū)區(qū)200名天理教教徒起事，50名天理教徒進(jìn)攻皇宮，就讓整個(gè)滿清皇宮被一鍋端就是滿清官僚機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性懶政不作為的具體表現(xiàn)。
2 清朝中后期的懶政
據(jù)歷史記載，從乾隆后期到嘉慶王朝，當(dāng)時(shí)的官僚機(jī)構(gòu)懶政不作為已經(jīng)發(fā)展到登峰造極的地步。
首先是公事拖著不辦理。
如嘉慶十二年六月，福建巡撫一個(gè)衙門未結(jié)詞訟3000余件；
十二年七月，直隸江西福建各督撫衙門未結(jié)案件多的2000余件，少的也有數(shù)百件，且故意以多報(bào)少；
十三年閏五月，查河南積案，布政司共700余件；
十三年六月，浙江巡撫衙門積案1000多件，按察司300多件，直隸布政司和按察司衙 500余件；
同年，山東巡撫衙門積案1374件， 按察司積案更為驚人，為6080余起。（以上數(shù)據(jù)來(lái)自《仁宗實(shí)錄》）
官員拖著不辦事，老百姓就倒了大霉。
從嘉慶七年到道光二十年，光是因詞訟拖延處理遲誤而致死的人證，被牽連的鄰舍，親戚朋友（大多數(shù)是無(wú)辜的），《仁宗實(shí)錄》有記載的就有56000多人。
乾隆四十三年（1778年），湖北江陵縣發(fā)生了一件搶劫案。
一群農(nóng)村流氓搶劫了附近的富有寡婦家，寡婦認(rèn)出了搶劫者，事后當(dāng)即報(bào)官，此案證據(jù)確鑿，事情清楚，很容易處理。
可是當(dāng)時(shí)的縣令湯廷芳雖然派人抓到了兩個(gè)嫌犯，卻懶得審理，將嫌犯取保了事。后面相繼接任的4任縣令在10年內(nèi)“均不嚴(yán)究”，“經(jīng)事主控告，臬司嚴(yán)催，俱延宕不解，扶同沉擱，置地方盜案于不辦，實(shí)出情理之外”。
這樣一個(gè)小小案件，換了5任地方官，居然還沒(méi)有結(jié)案。
不但拖著不辦事，清朝中后期時(shí)，官員連班都懶得上。在道光皇帝時(shí)期，一般人到官府衙門是很難找到官員的。
以致有人要求規(guī)定嚴(yán)格的考勤制度：十日不進(jìn)署者，分別記過(guò)，一月不進(jìn)署者，即行嚴(yán)參議處。
換句話說(shuō)，這個(gè)準(zhǔn)備約束官員不曠工的考勤制度是前所未有的寬松——
10天沒(méi)有去衙門上班，才記過(guò)，1個(gè)月沒(méi)有去上班，才會(huì)處分。
但就這樣的考勤制度，道光皇帝認(rèn)為不成政體，要求加強(qiáng)對(duì)官員的道德教育，然而這沒(méi)有絲毫用處。
道光皇帝
其實(shí)，就算是這個(gè)考勤制度被皇帝批準(zhǔn)，也未必有什么作用，因?yàn)楫?dāng)時(shí)官員根本就不怕處分。
據(jù)《清高宗實(shí)錄》記載，早在乾隆五十二年（1787年）五月，京城內(nèi)外文武大臣中竟有多人連續(xù)被革職、革任十余次而后卻仍然留任原職者——
也就是上級(jí)部門出臺(tái)了紅頭文件，將某個(gè)官員革職，但是這個(gè)官員居然可以不予理睬，最后紅頭文件發(fā)了十幾次，竟然絲毫不妨礙這個(gè)被多次革職的官員在原來(lái)的職位上繼續(xù)當(dāng)官。
整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)已經(jīng)腐朽到了連官員任免都無(wú)法執(zhí)行的地步！
現(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，為什么清朝在中后期會(huì)出現(xiàn)官僚系統(tǒng)集體懶政不作為的現(xiàn)象？
原因很簡(jiǎn)單。
一個(gè)國(guó)家過(guò)了鼎盛期之后，其官僚系統(tǒng)與精英階層就逐漸喪失了進(jìn)取意識(shí)。
這個(gè)時(shí)候，升官發(fā)財(cái)成為官僚階層唯一的追求，在這個(gè)前提下，懶政不作為就是就能讓官僚階層利益最大化的行為。
畢竟，做事就可能做錯(cuò)，做錯(cuò)就可能被追責(zé)。
懶政不作為就是盡量少做事，然后就少犯錯(cuò)，不犯錯(cuò)就能長(zhǎng)期做官，就能長(zhǎng)期利用權(quán)力為個(gè)人謀取私利。
但是這種對(duì)于官僚階層利益最大化的懶政行為對(duì)于整個(gè)社會(huì)卻是一場(chǎng)災(zāi)難——
因?yàn)樯鐣?huì)治理的缺失，導(dǎo)致社會(huì)矛盾日積月累之下越來(lái)越尖銳，最后爆發(fā)時(shí)不但極具破壞性，而且也讓國(guó)勢(shì)如日落長(zhǎng)河墜入深淵。
乾隆后期，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了農(nóng)耕文明的頂峰，人口從1億多增長(zhǎng)到了近4億，GDP全球占比1/3。但是這個(gè)頂峰之后卻急轉(zhuǎn)直下。
嘉慶年間先后爆發(fā)了白蓮教大起義與天理教起義。
到了道光年間，中國(guó)已經(jīng)腐化蛻變?yōu)橐粋€(gè)虛弱不堪的衰老的國(guó)家，區(qū)區(qū)幾千英軍就能一腳踹開(kāi)中國(guó)國(guó)門，在中國(guó)的土地上予取予奪，然后就是百年中國(guó)屈辱史。
讀史如觀鏡。
了解了中國(guó)的這段歷史后，我們?cè)賮?lái)看看當(dāng)下的美國(guó)，你就會(huì)有一種熟悉的歷史又重新上演的感覺(jué)。
3 加州火災(zāi)VS中國(guó)火災(zāi)
2018年11月8日，美國(guó)加州北部多地發(fā)生山火，受狂風(fēng)和干燥天氣影響，火勢(shì)蔓延迅猛，范圍波及81平方公里，相當(dāng)于每分鐘燒掉80個(gè)足球場(chǎng) 。
截止11月20日晚，加州山火已致84人遇難，700人左右失蹤，可謂損失慘重。
（來(lái)源：海外網(wǎng)）
在這場(chǎng)巨大災(zāi)難的面前，美國(guó)地方政府基本毫無(wú)作為。
火災(zāi)發(fā)生次日，加州州長(zhǎng)宣布該州進(jìn)入緊急事態(tài)，但也就是宣布而已。
因?yàn)閹滋熘螅又莓?dāng)?shù)夭块T表示，消防員已經(jīng)基本放棄滅火，并將注意力轉(zhuǎn)移到了營(yíng)救災(zāi)民的工作上。
對(duì)于這場(chǎng)覆蓋590平方公里（相當(dāng)于近2.5個(gè)貴陽(yáng)城市面積），已經(jīng)導(dǎo)致1.2萬(wàn)棟建筑失火的火災(zāi)，加州政府在火災(zāi)爆發(fā)8天后才出動(dòng)了441名消防人員去搜索、救援災(zāi)民。
11月23日火災(zāi)自然熄滅后，美國(guó)各級(jí)政府沒(méi)有任何官員被追責(zé)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與加州地方官員在推特上互懟之后，就不了了之。
連未來(lái)如何防范繼續(xù)爆發(fā)火災(zāi)也無(wú)人過(guò)問(wèn)。
2019年10月，美國(guó)加州山火卷土重來(lái)。這一次，當(dāng)?shù)叵啦块T依然是放棄救火，靜靜地等待著大火自己熄滅。
2019年加州大火燒了20幾天，又是死了幾十人，上百人失蹤。
這還沒(méi)完。
2020年10月，加州再次爆發(fā)火災(zāi)。
這一次大火達(dá)到了史無(wú)前例的水平，覆蓋面積達(dá)到1.6萬(wàn)平方公里（將近北京市面積），并造成了31人死亡，上百人失蹤。
根據(jù)美國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)中心的數(shù)據(jù)，2020年加州的大火摧毀了8200多所建筑物，造成53000多人流離失所。
其實(shí)上述的火災(zāi)記錄只不過(guò)是因?yàn)樵斐闪藝?yán)重的人員損失才廣為人知。
其實(shí)，美國(guó)加州每年都會(huì)爆發(fā)火災(zāi)上千起。
但是面對(duì)頻頻爆發(fā)的火災(zāi)，不管是加州地方政府還是聯(lián)邦政府都是聽(tīng)之任之，官員不是懶政不作為，就是推諉責(zé)任，眼睜睜呃看著同樣的災(zāi)情一年年上演。
來(lái)來(lái)來(lái)，對(duì)比一下中國(guó)。
2019年，四川省涼山州發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)之后，州縣兩級(jí)政府立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，投入689人救火。
3月31日下午，撲火人員在轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中，突遇山火爆燃，30名撲火人員全部犧牲！
但是我們的撲火人員卻用自己的血肉成功撲滅山火，沒(méi)有讓山火蔓延到不可收拾，保護(hù)了老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
涼山大火（來(lái)源：新浪網(wǎng)）
2020年，攀枝花連續(xù)爆發(fā)了多起森林火災(zāi)，請(qǐng)看攀枝花消防人員的表現(xiàn)——
2月9日，攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)突發(fā)森林火災(zāi)。
火勢(shì)覆蓋面積近8公頃，攀枝花森林消防緊急趕赴火場(chǎng)一線撲救，經(jīng)過(guò)2小時(shí)撲救，明火全部撲滅，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人員傷亡；
3月5日，攀枝花再次爆發(fā)森林火災(zāi)。
發(fā)生山火的地段全是枯草、云南松等植被，由于風(fēng)干物燥，火勢(shì)燃燒猛烈，火借風(fēng)勢(shì)迅速蔓延，嚴(yán)重威脅到了山頂?shù)臋C(jī)場(chǎng)航站樓、油庫(kù)、阿署達(dá)村民房等重要場(chǎng)所，情況十分緊急。
攀枝花出動(dòng)消防人員240人，經(jīng)過(guò)12小時(shí)激戰(zhàn)，撲滅火災(zāi)，無(wú)人員傷亡；
4月1日，涼山州木里縣再次爆發(fā)森林火災(zāi)。
攀枝花消防人員長(zhǎng)途行軍11小時(shí)持續(xù)供水增援木里救火行動(dòng)，終于撲滅木里山火；
5月6日，攀枝花巖神山景區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)。
當(dāng)?shù)叵啦块T出動(dòng)140名消防人員，奮戰(zhàn)一天撲滅山火。
同樣是連續(xù)爆發(fā)森林火災(zāi)，中國(guó)地方政府沒(méi)有聽(tīng)之任之，沒(méi)有推諉塞責(zé)，而是迅速出動(dòng)，全力去撲滅山火，將災(zāi)害對(duì)老百姓生命財(cái)產(chǎn)的損害控制在最低程度。
不僅如此，我們對(duì)日常的防范與救火演練還抓得極緊。
（來(lái)源：騰訊網(wǎng)）
4 得州雪災(zāi)VS中國(guó)雪災(zāi)
從2月15日凌晨1點(diǎn)開(kāi)始，美國(guó)得州電網(wǎng)就宣布進(jìn)入歷史上最為嚴(yán)重的供能危機(jī)，被迫切斷負(fù)荷側(cè)供應(yīng)。
得州供電危機(jī)至少導(dǎo)致300戶家庭停電，得州大部分地區(qū)陷入一片黑暗。
得州停電的誘因是極寒天氣，但是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門懶政不作為才是得州大面積停電的罪魁禍?zhǔn)住?
對(duì)于極寒天氣，美國(guó)氣象部門早就作出預(yù)警，但當(dāng)?shù)卣](méi)有引起重視，提前做出部署，他們寄希望于這僅僅是氣象部門的危言聳聽(tīng)，并不愿意為此提前做出安排。
然后極寒天氣來(lái)臨，得州風(fēng)力發(fā)電機(jī)被凍結(jié)，天然氣管網(wǎng)被冰堵中斷。
整個(gè)得州的燃?xì)獍l(fā)電、燃?xì)夤┡姘c瘓，與其說(shuō)這是一場(chǎng)天災(zāi)倒不如說(shuō)是因?yàn)槿说湣?
得州停電之后，當(dāng)?shù)鼐用裨跇O寒天氣下面臨嚴(yán)重人道主義危機(jī)。
但是當(dāng)?shù)卣坏环e極解決被凍結(jié)的發(fā)電設(shè)備，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)市長(zhǎng)還發(fā)文怒懟求救者，政府不欠你們的，物競(jìng)天擇，適者生存，別再發(fā)牢騷。
得州科羅拉多市長(zhǎng)怒懟求救者（來(lái)源：百度貼吧）
來(lái)來(lái)來(lái)，對(duì)比一下中國(guó)。
2008年1月，一場(chǎng)史所罕見(jiàn)的特大冰雪災(zāi)害，使國(guó)家電網(wǎng)公司湖南、湖北、江西、福建地區(qū)的電網(wǎng)遭受嚴(yán)重破壞。
以上地區(qū)地處中國(guó)南方，一般情況下氣候比較高，所以當(dāng)時(shí)電線設(shè)計(jì)覆冰標(biāo)準(zhǔn)只有10mm—15mm。
但是2008年1月的極端天氣，讓南方一些地區(qū)（以湖南地區(qū)為主）的電線覆冰厚度達(dá)到30mm，局部地區(qū)甚至達(dá)到50mm。
這就使電線與鐵塔荷載與承受應(yīng)力大大超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)鐵塔倒塌、電線斷裂，一度造成2000多萬(wàn)用戶大面積停電的事故。
客觀地說(shuō)，這是不折不扣的天災(zāi)。
但是國(guó)家電網(wǎng)在這個(gè)時(shí)候怎么做的？
立刻進(jìn)行全面動(dòng)員，一共動(dòng)員了整整25萬(wàn)人進(jìn)行大面積搶修！
倒塌的鐵塔一般地處偏僻的山區(qū)，在極端天氣下，山區(qū)道路已經(jīng)完全斷絕，在這樣艱苦的情況下，國(guó)家電網(wǎng)職工爬冰臥雪，深入偏僻山區(qū)去維修嚴(yán)重?fù)p害的電網(wǎng)。
（來(lái)源：新浪網(wǎng)）
從寒風(fēng)最凜冽的曠野，到冰凍最嚴(yán)重的山巔，在隨時(shí)可能倒塌的高塔上，國(guó)家電網(wǎng)職工在零下十幾度的寒溫中高空作業(yè)，很多人每天都要工作十幾個(gè)小時(shí)，即使短暫的休息也就是啃口餅干而已，連口熱水都喝不上！
在這場(chǎng)搶修電網(wǎng)的過(guò)程中，國(guó)家電網(wǎng)有10名職工獻(xiàn)出了寶貴的生命。
這還沒(méi)完！
在2008年特大冰雪災(zāi)難之后，國(guó)家電網(wǎng)各地分公司陸續(xù)投入巨資對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。
光是國(guó)家電網(wǎng)湖南公司就砸下了18.45億元對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行技改——主要就是升級(jí)電纜覆冰標(biāo)準(zhǔn)，提高電網(wǎng)防冰抗冰能力。
僅僅一年之后，國(guó)家電網(wǎng)湖南公司在近80座110千伏及以上變電站建設(shè)了低壓融冰電源點(diǎn)，在3個(gè)220千伏變電站增設(shè)了110千伏融冰電源點(diǎn)。
到2009年，湖南電網(wǎng)在運(yùn)的220千伏線路中，70%可采用低電壓、短距離三相短路交流融冰，大部分可以選擇不同的電源點(diǎn)、電壓等級(jí)和接線方式，編制2—4個(gè)融冰方案，因此，可同時(shí)實(shí)施融冰的輸電線路數(shù)量成倍增加。
也就是說(shuō)，2009年之后湖南再次遭遇2008年那樣的極端天氣，國(guó)家電網(wǎng)也能保障湖南人民的電力供應(yīng)！
以下是2009年的新聞報(bào)道——
（來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)公司）
現(xiàn)在的國(guó)家電網(wǎng)，不但電網(wǎng)本身防冰抗冰能力很強(qiáng)，而且管理技術(shù)也有了實(shí)質(zhì)性飛躍。
比如我們各地電網(wǎng)目前普遍應(yīng)用無(wú)人機(jī)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行巡查與管理。對(duì)于高空電線積雪覆冰的問(wèn)題，無(wú)人機(jī)不僅能及早發(fā)現(xiàn)，還能迅速處理——
包括無(wú)人機(jī)直接噴火融冰、或者用壓縮空氣炮來(lái)打，甚至在無(wú)人機(jī)上加裝固定桿直接清理覆冰。
無(wú)人機(jī)噴火融冰（來(lái)源：新浪網(wǎng)）
正所謂，善戰(zhàn)者無(wú)赫赫之功，14億國(guó)民穩(wěn)定用電背后是國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)大技術(shù)與組織保障能力的體現(xiàn)。
5 美國(guó)佛州大樓倒塌事件VS福建泉州大樓倒塌事件
2021年6月24日凌晨1點(diǎn)，美國(guó)佛州一棟濱海公寓倒塌。
在這場(chǎng)巨大的災(zāi)難發(fā)生之后，美國(guó)各級(jí)政府的表現(xiàn)令人嘆為觀止。
——公寓倒塌16個(gè)小時(shí)后，當(dāng)?shù)卣谝恢痪仍?duì)才趕到現(xiàn)場(chǎng)，總?cè)藬?shù)只有十幾人；
——3天后（72小時(shí)后），佛州組織的救援隊(duì)才趕到現(xiàn)場(chǎng)；
——聯(lián)邦政府的救援隊(duì)在佛州救援隊(duì)之后，也總算趕來(lái)了。
那么美國(guó)聯(lián)邦、佛州、當(dāng)?shù)卣?jí)救援隊(duì)一共來(lái)了多少人呢？
370人！
370人的救援隊(duì)伍，大部分還是3天之后趕到的。
眾所周知，災(zāi)難救援有一個(gè)黃金72小時(shí)，也就是只有在災(zāi)難發(fā)生后72小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行緊急救援，才能拯救更多的幸存者，過(guò)了72小時(shí)救援隊(duì)基本就是收尸隊(duì)了。
就這種效率，佛州政府官方還大吹大擂——
“這是該州歷史上除了颶風(fēng)災(zāi)難之外規(guī)模最大的救援，至少有370名最專業(yè)的救援人員參加了救援行動(dòng)?！?
那么，這370名最專業(yè)的救援人員現(xiàn)場(chǎng)是怎么救援的呢？
美國(guó)新聞報(bào)道“救援工作依然緩慢而艱難進(jìn)行”
這種救援被中國(guó)網(wǎng)友稱為“考古式救援”。
我覺(jué)得這個(gè)表述頗具諷刺效果。
稍有常識(shí)的人都應(yīng)該知道，救援就是爭(zhēng)分奪秒去搶救生命。
救援隊(duì)趕到之后，據(jù)說(shuō)還能聽(tīng)到倒塌廢墟里有呼救的聲音，但是這些“最專業(yè)”的救援人員卻對(duì)這些急需拯救的生命漠不關(guān)心，慢騰騰數(shù)著磚頭更像是應(yīng)付差事。
這種考古式救援與沒(méi)有救援幾乎就沒(méi)有差別！
事實(shí)也是沒(méi)有差別。
美國(guó)聯(lián)邦、州、縣三級(jí)救援隊(duì)伍趕到之后，至今只挖出了十幾具尸體，目前至少還有147人下落不明。
沒(méi)有拯救出1名生還者！
唯一的區(qū)別就是美國(guó)政府向公眾展示——
各級(jí)政府都派出了救援隊(duì)伍，而且都參與了救援行動(dòng)，官僚系統(tǒng)程序無(wú)可挑剔！至于沒(méi)能拯救生還者，美國(guó)各級(jí)政府不承擔(dān)任何責(zé)任。
不但官僚系統(tǒng)不用為救援承擔(dān)責(zé)任，連大樓倒塌的責(zé)任也是一件扯皮的事情。
美媒報(bào)道：據(jù)美國(guó)政府專家估計(jì)，要查清這棟大樓倒塌的具體原因與責(zé)任方估計(jì)要花幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
大家還不要覺(jué)得這是危言聳聽(tīng)。
911大家知道吧，為了救援911倒塌世貿(mào)大廈的幸存者，當(dāng)時(shí)美國(guó)消防人員犧牲了好幾十人，但是過(guò)了20年后今天，這些消防人員的撫恤金與醫(yī)療費(fèi)用都還沒(méi)發(fā)放完畢。
美國(guó)官僚系統(tǒng)效率之低，也只有中國(guó)清朝中后期的官僚系統(tǒng)能與之媲美了。
來(lái)來(lái)來(lái)，對(duì)比一下中國(guó)。
2020年3月7日17時(shí)40分，福建泉州一所酒店突然倒塌。
一個(gè)多小時(shí)后也就是19時(shí)17分，泉州市就有26只消防隊(duì)伍共計(jì)361名消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)救援。
在24小時(shí)之內(nèi)，福州、廈門、漳州等9個(gè)城市1086名消防人員趕到倒塌現(xiàn)場(chǎng)參與救援，加上地方組織的各種救援人員，一共有118只隊(duì)伍，5176人展開(kāi)救援。
泉州酒店倒塌救援現(xiàn)場(chǎng)（來(lái)源：新浪網(wǎng)）
在這些救援隊(duì)伍爭(zhēng)分奪秒的救援行動(dòng)中——
消防人員在白金救援24小時(shí)成功搜救出49人，經(jīng)過(guò)112小時(shí)飽和式救援中，共計(jì)搜救出71名被困人員，其中42人生還，29人遇難。
至此，欣佳酒店在倒塌時(shí)總共71名被困人員被全部找到！
美國(guó)佛州公寓倒塌災(zāi)難，沒(méi)有一個(gè)官員被追責(zé)；
中國(guó)欣佳酒店倒塌之后，事故責(zé)任人第一時(shí)間被控制。
美國(guó)佛州公寓倒塌災(zāi)難，要查清原因可能要幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間；
中國(guó)欣佳酒店倒塌之后4個(gè)月，國(guó)務(wù)院調(diào)查組關(guān)于3.7事故的調(diào)查報(bào)告就出來(lái)了。
對(duì)比中美在大樓倒塌之后官僚系統(tǒng)的表現(xiàn)，都不能說(shuō)是高下立判，而是天壤之別了吧。
6 新冠疫情中美對(duì)比
在新冠疫情的沖擊下，中美兩國(guó)的表現(xiàn)同樣是天壤之別。
中國(guó)在疫情爆發(fā)之后，第一時(shí)間將老百姓的生命安全擺在首位，果斷對(duì)武漢實(shí)施封城，在全國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的防疫政策；
美國(guó)爆發(fā)疫情之后，第一時(shí)間將維護(hù)經(jīng)濟(jì)擺在首位，不但封鎖疫情信息，還有意弱化新冠病毒危害性。
中國(guó)1個(gè)多月就撲滅了疫情；
美國(guó)一年多了還在疫情泥潭里打滾。
中國(guó)確診病例8萬(wàn)多，死亡4000多；
美國(guó)確診病例3000萬(wàn)，死亡60萬(wàn)。
中國(guó)對(duì)抗疫不力的官員進(jìn)行了嚴(yán)厲的追責(zé)，光是湖北省為此被撤職的官員就有一千多；
美國(guó)至今沒(méi)有任何官員因?yàn)樾鹿谝咔楸蛔坟?zé)。
7 從應(yīng)急管理看中美行政能力差距
從加州火災(zāi)到德州雪災(zāi)，從佛州公寓倒塌事件到新冠疫情，美國(guó)官僚系統(tǒng)整體表現(xiàn)與嘉慶道光時(shí)期的滿清官場(chǎng)如出一轍。
效率低下、推諉塞責(zé)、懶政不作為。
那么，美國(guó)官僚系統(tǒng)效率低下是因?yàn)楣毴藛T人數(shù)太少導(dǎo)致的嗎？
不是！
列舉一組數(shù)據(jù)。
中國(guó)大陸的在職公務(wù)員是700多萬(wàn)，加4000多萬(wàn)的事業(yè)單位編制人員，總數(shù)接近5000萬(wàn)。
全球各主要國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诒壤?，英?guó)是最高，9.1%；加拿大第二，8.3%；法國(guó)第三，8.2%；美國(guó)第四，7.7%；德國(guó)第五，5.3%；中國(guó)大陸，3.7%；日本最低，3.2%。
綜上所述，和全世界主要國(guó)家相比，中國(guó)大陸的公務(wù)員占人口比例并不高，甚至可以說(shuō)偏低的。與美國(guó)相比，美國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诒壤俏覀兊膬杀叮?
可能有人認(rèn)為，以上僅僅只是災(zāi)難事件的表現(xiàn)，不足以全面體現(xiàn)一國(guó)行政系統(tǒng)的全貌。
但是，請(qǐng)不要忘記，災(zāi)難事件的表現(xiàn)是最考驗(yàn)行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的測(cè)試劑！
畢竟平時(shí)行政系統(tǒng)辦事快一點(diǎn)慢一點(diǎn)一般老百姓還能有較高的容忍度，而災(zāi)難事件效率低下付出代價(jià)就是無(wú)數(shù)鮮活的生命！
最具諷刺意味的是，中國(guó)應(yīng)急管理機(jī)制與體系建設(shè)還是師從美國(guó)。
美國(guó)才是發(fā)明應(yīng)急管理機(jī)制與體系建設(shè)的老祖宗，但是真遇到重大災(zāi)難事件，中國(guó)卻將應(yīng)急管理體系與預(yù)案執(zhí)行得井井有條。
不僅如此，管理層還高度重視應(yīng)急管理體系的建設(shè)。
圖片（來(lái)源：新華社）
中國(guó)在各大災(zāi)難事件中的應(yīng)急管理表現(xiàn)堪稱全世界第一，就這樣，我們管理層卻認(rèn)為我們應(yīng)急管理體系還有不足，還不夠“現(xiàn)代化”，也就是還有提高的空間與余地。
而美國(guó)雖然各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)都有各種計(jì)劃完備的應(yīng)急預(yù)案，但是真正遇到突發(fā)應(yīng)急事件，這些漂亮的應(yīng)急計(jì)劃卻束之高閣，根本沒(méi)有人去執(zhí)行。
這足以說(shuō)明，美國(guó)官僚系統(tǒng)與清朝嘉慶道光時(shí)期一樣都出現(xiàn)了系統(tǒng)性的大問(wèn)題！
那么，美國(guó)有人反思自己官僚系統(tǒng)的問(wèn)題了嗎？
沒(méi)有！
并且，美國(guó)精英階層不但沒(méi)有反思自己官僚機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性問(wèn)題，反而邀功諉過(guò)、粉飾太平！
2019年美國(guó)名?；羝战鹚勾髮W(xué)的著名智庫(kù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人發(fā)布了一個(gè)全球衛(wèi)生安全指數(shù)。
在這個(gè)衛(wèi)生安全指數(shù)里中國(guó)各項(xiàng)指數(shù)都偏低，總分僅48.2分，全球排名51位，“響應(yīng)”排名47位，“規(guī)范”排名141位，有50個(gè)國(guó)家綜合指數(shù)在中國(guó)之前。
而我們的大美利堅(jiān)合眾國(guó)排名第一，總分83.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排名第二的英國(guó)。
全球衛(wèi)生安全指數(shù)
全球應(yīng)對(duì)流行病方面準(zhǔn)備最充分的國(guó)家排名（來(lái)源：2019年全球衛(wèi)生安全指數(shù)）
新冠疫情之后，按道理，這樣的排名指數(shù)應(yīng)該被無(wú)情打臉，但是，更為神奇的事情發(fā)生了。
最近彭博社發(fā)布了一份全球抗疫韌性排名表，美國(guó)居然在所謂防疫韌性中依然排名第一。
全球防疫韌性排名表（來(lái)源：彭博社）
這個(gè)排名表讓我瞠目結(jié)舌！
一個(gè)確診3000多萬(wàn)，死亡60萬(wàn)人的空前人道主義災(zāi)難事件，竟然被媒體吹噓為抗疫韌性全球第一，這種指鹿為馬的本事確實(shí)讓我自愧不如。
媒體在文過(guò)飾非，國(guó)家首腦則是喪事當(dāng)喜事辦。
7月2日，拜登總統(tǒng)來(lái)到佛州公寓倒塌現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)拖拖拉拉表現(xiàn)低劣的救援行動(dòng)不但視而不見(jiàn)，反而高度贊揚(yáng)了救援人員所做的工作。
在連番表示感謝之余，拜登總統(tǒng)這樣評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)——你們所做的工作令人難以置信！
在公寓倒塌現(xiàn)場(chǎng)，一邊是救援人員慢吞吞的考古式救援，一邊是無(wú)數(shù)美國(guó)人在現(xiàn)場(chǎng)附近獻(xiàn)鮮花、點(diǎn)蠟燭，唱歌、拍照留念——
卻無(wú)人參與救援。
救援隊(duì)的商業(yè)意識(shí)很強(qiáng)，在公寓倒塌現(xiàn)場(chǎng)拉起了警戒線，想要進(jìn)入倒塌現(xiàn)場(chǎng)擺鮮花、點(diǎn)蠟燭、拍照只要繳納4美元即可，現(xiàn)場(chǎng)也出現(xiàn)了賣鮮花、賣蠟燭、出租音響設(shè)備的商家。
也就是說(shuō)，只要有錢，就可以在這個(gè)公寓倒塌現(xiàn)場(chǎng)享受擺花、拍照、唱歌等一條龍服務(wù)！
圖片
（來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)）
可憐公寓廢墟里還有146個(gè)生死未卜的生命，卻被外面的人當(dāng)做了最好的消費(fèi)對(duì)象！
這就是被公知譽(yù)為民主的象征、人權(quán)的燈塔的美國(guó)！
8 美國(guó)與滿清懶政如出一轍
在中國(guó)歷史上，一般封建王朝只有到了末期才會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)矛盾不可調(diào)和爆發(fā)大規(guī)模的農(nóng)民起義。
嘉慶年間在清朝不過(guò)屬于中期，但是盛極而衰、急轉(zhuǎn)而下的趨勢(shì)讓官僚系統(tǒng)的懶政不作為發(fā)展到了巔峰地步。
這種系統(tǒng)性的懶政讓社會(huì)矛盾在清朝中期就不可調(diào)和，于是從嘉慶到道光到咸豐，大規(guī)模農(nóng)民起義起此彼伏——
從白蓮教起義、天理教起義到天平天國(guó)起義、捻子起義風(fēng)起云涌層出不窮。
1796年嘉慶皇帝登基，在繼位不久，嘉慶皇帝就下達(dá)了全國(guó)性禁煙令——
也就是禁止民間越來(lái)越泛濫的鴉片，但是這個(gè)禁令因?yàn)楣倭畔到y(tǒng)的懶政而形同虛設(shè)。
1839年，道光皇帝終于無(wú)法忍受大量鴉片輸入帶來(lái)的白銀外流，于是派出林則徐去廣州禁煙，然后才爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。
從此中國(guó)從一個(gè)屹立在東方的中央帝國(guó)慢慢淪落為半封建半殖民地的東亞病夫。
對(duì)比一下當(dāng)下的美國(guó)，與滿清歷史差不多就是同樣的軌跡。
冷戰(zhàn)勝利與海灣戰(zhàn)爭(zhēng)就是美國(guó)巔峰時(shí)刻，相當(dāng)于我們康乾盛世，然后就開(kāi)始走下坡路——
這種下坡路的趨勢(shì)在和平年代還不容易看出來(lái)，歌舞升平有的是題材來(lái)粉飾太平，但是一遇到真正的考驗(yàn)立刻就顯出原形。
嘉慶的癸酉之變，道光的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)讓這個(gè)龐大的帝國(guó)露出虛弱的真面目——
用電視劇《潛伏》的臺(tái)詞描述就是“本來(lái)是想露露臉，結(jié)果把屁股都露出來(lái)了?！?
美國(guó)也是如此。
一場(chǎng)大雪，就讓這個(gè)國(guó)家的交通、通訊、供電系統(tǒng)全面癱瘓，水管也裂了，芯片生產(chǎn)也受影響，其應(yīng)急修復(fù)能力簡(jiǎn)直差到極點(diǎn)；
加州大火年年燒，每年都燒死人員無(wú)數(shù)，損毀財(cái)產(chǎn)無(wú)數(shù)，但是美國(guó)官僚系統(tǒng)就硬是毫無(wú)作為，眼睜睜看著加州大火每年燒，等著它自然熄滅；
佛州公寓倒塌，各級(jí)政府救援隊(duì)拖拖拉拉很久才出動(dòng)，然后就是裝模作樣扔磚頭，不但活人沒(méi)救一個(gè)，連死人尸體也沒(méi)挖出幾具，10天過(guò)去了，竟然還有146人生死不明；
新冠疫情確診幾千萬(wàn)，死亡幾十萬(wàn)，結(jié)果竟然被媒體硬生生整出一個(gè)抗疫韌性第一！
反正現(xiàn)在美國(guó)不能出事，一出事，不管是大雪、大火、大樓倒塌還是衛(wèi)生事件，一定是死人無(wú)數(shù)。
關(guān)鍵是還沒(méi)有一個(gè)官員下臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)官員負(fù)責(zé)，美國(guó)從精英階層到民眾對(duì)此居然都見(jiàn)怪不怪。
如果我們把官員的腐敗比喻成人身肌體上的膿瘡，那么懶政不作為是比腐敗更可怕的現(xiàn)象，那相當(dāng)于人體的免疫系統(tǒng)集體罷工，也就是免疫力喪失，一個(gè)破感冒就可能致命。
9 佛州公寓倒塌隱喻美國(guó)未來(lái)
佛州公寓是一棟鋼結(jié)構(gòu)建筑。一般來(lái)說(shuō)，鋼結(jié)構(gòu)建筑在崩塌前都有幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的崩潰預(yù)警征兆——比如墻體開(kāi)裂，比較大塊墻體剝落等等，也就是它會(huì)給管理者留下足夠的處置時(shí)間。
按：中國(guó)欣佳酒店事故是因?yàn)檫`法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍，屬于人為性破壞事故。
那么，在佛州公寓倒塌前這棟大樓的管理者在做什么呢？
2018年公寓業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)了一個(gè)工程師對(duì)大樓進(jìn)行勘察，勘察報(bào)告表明，這棟大樓急需維護(hù)，否則其結(jié)構(gòu)性損害會(huì)越來(lái)越惡化。業(yè)主委員會(huì)據(jù)此進(jìn)行估算，拿出一個(gè)需要900萬(wàn)美元的維修預(yù)算，攤到每個(gè)業(yè)主頭上就是10萬(wàn)美元。
業(yè)主對(duì)如此高昂的維修費(fèi)用提出抗議，業(yè)委會(huì)成員大批辭職，維修方案沒(méi)有通過(guò)。2020年新的業(yè)委會(huì)重新作出了維修預(yù)算，這一次費(fèi)用上漲到1500萬(wàn)美元。雖然依然有部分業(yè)主抵制，但是這一次業(yè)委會(huì)成功拿到了這筆費(fèi)用。
業(yè)委會(huì)拿到這筆費(fèi)用之后一直沒(méi)有動(dòng)工，2021年，大樓將進(jìn)行法律規(guī)定的40年大維護(hù)，但是還沒(méi)動(dòng)工，大樓就轟然倒塌。
這個(gè)案例頗具現(xiàn)實(shí)象征意義。
如果我們把大樓比喻成美國(guó)；
業(yè)委會(huì)比喻成美國(guó)政府；
業(yè)主就是國(guó)會(huì)；
維修費(fèi)比喻成稅收；
那么，在美國(guó)這棟大樓倒塌之前其實(shí)也有很多征兆的，包括貧富分化加劇，族群矛盾尖銳，社會(huì)階層割裂等等。
代表美國(guó)精英階層的美國(guó)政府與國(guó)會(huì)也意識(shí)到這些問(wèn)題必須要解決，但是兩黨首先在稅收（預(yù)算）上爆發(fā)激烈的沖突，最后美國(guó)政府（業(yè)委會(huì)）總算拿到這筆預(yù)算（稅收），然后一到執(zhí)行層面因?yàn)槊绹?guó)政府系統(tǒng)性懶政、效率低下遲遲無(wú)法實(shí)施（動(dòng)工），最后眼睜睜看著美國(guó)如同大樓一樣轟然倒塌。
日落長(zhǎng)河，現(xiàn)在正是美利堅(jiān)帝國(guó)的黃昏！
